Kulenović: Upozorenje Visokom predstavniku Christianu Schmidtu
Sasvim jasno treba reći u raspravi o slučaju Kovačević pred ESLJP::
Prvo, dosljedno stojimo iz aplikacije koju je prije više od dvije godine podnio dr. Slaven Kovačević. Čvrsto stojimo iza ključne namjere, odvažnosti i ličnog truda Slavena Kovačevića da se podneskom pred ESLJP postavi u ime i ispred najznačajnijih težnji slobodnih građana BiH. I konačnog izlaska Bosne i Hercegovine iz stanja beznađa, pozicije posebnog slučaja izvan demokratskog svijeta, nefunkcionalne države i hegemonijske omče susjednih zemalja. Odbijamo sa najvećim prezirom proizvodnju lažne slike nakon saopštenja zaključaka ESLJP. Manipulativni politički akteri zvali se HDZ, SNSD ili Trojka, ne mogu zbunit javnost fokusirajući krivnju za objavljene akcente presude na ličnost i djelo Slavena Kovačevića. Jedni, kako bi prikrili sav raspoloživi instrumentarij od nelegitimnih agenata koji su zastupali BiH, koordinaciju sa diplomatskim, lobističkim i drugim instrumentima Hrvatske i Srbije. A drugi, naprosto nečinjenjem i izdajom svojih nominalno građanskih političkih principa. Obična je politička podvala da se Slaven Kovačević trebao prvo obratiti domaćem sudstvu kada je apsolutno bjelodano da ne postoji efikasno domaće pravno sredstvo kojim bi se mogla osporiti diskriminaciju. Naprosto, jer su relevantni ustavni i zakonski propisi usklađeni Dejtonskim ustavom i nemaju unutrašnje mehanizme koji bi uklonili diskriminatorne odredbe.
Drugo, ESLJP je odstupio od vlastitih načela povezujući apelanta Kovačevića sa njegovim etničkim izjašnjavanjem ili neizjašnjavanjem. Takav pristup je irelevantan u kontekstu dosadašnje pravne prakse Suda, koja poziciju građanina pred sudom nije stavljala u kontekst njegovih etničkih ili drugih identiteta. Kovačević se i nije etnički samoidentificirao u svojoj apelaciji. Presuda u predmetu Kovačević protiv BiH predstavlja povlačenje ESLJP-a pred sistemskom diskriminacijom u BiH, ne ulazeći, kako se za sada čini, u sam meritum o diskriminaciji potvrđenoj u brojnim prethodnim presudama. Zloupotreba prava na predstavku nije obrazložena na način koji bi zadovoljio standarde transparentnosti i pravne sigurnosti, te ostavlja dojam političke arbitražnosti. Porazno je da Odluka o nepostojanju statusa žrtve u kontradikciji je s ranijom praksom čime se podiže prag dokazivanja za buduće podnosioce predstavki koji žele osporiti sistemske nepravde. Presuda je formalno neutralna, ali materijalno štetna za pravnu zaštitu građanskih i političkih prava u BiH. Ovo je pirova pobjeda države jer je postignuta nelegalnim zastupnicima, involviranjem politike udruženih zločinačkih poduhvata i političke agende Visokog predstavnika Šmita protiv građanske BiH. Ovo je samo procesna a ne suštinska pobjeda ovakve države i njene političke nomenklature. Slaven Kovačević je žrtva političkog sistema, kao i svi građani ma kako se etnički izjašnjavali. Nije moguće da je u prvostepenom postupku imao status žrtve, a da dvije godine poslije nema.
Treće, indikativno je da ESLJP nije usvojio Mišljenje Venecijanske komisije iz 2005. godine kada je konstatovano da Dom naroda nema izborni legitimitet, a što je bio jedan od ključnih argumenata Slavena Kovačevića. Umjesto da nadogradi ranije presude Suda u predmetima Sejdić i Finci, Zornić, Pilav i Šlaku, Veliko vijeće se odlučilo za formalistički pristup, proglasivši predstavku nedopustivom iz procesnih razloga. Odbijanje presude Kovačević nije samo proceduralno pitanje – to je politička odluka sa strateškim posljedicama. Ona znači otvoreno blokiranje BiH da ostane izvan evropskih standarda, te jačanje etničke podjele, udaljavanje BiH od EU i jačanje unutrašnjih političkih tenzija. Dugoročno, to prijeti stabilnosti države, narastanju konflikata i slabljenju njenog internacionalnog kapaciteta. Izgleda da u BiH nema načina da građanin bude kandidat bez da se identifikuje kao Bošnjak, Hrvat ili Srbin, čime sam sistem prisiljava sve građane da pristanu na etničku kategorizaciju — što je samo po sebi segregacija i diskriminatorno.
Četvrto, slobodni građani BiH neće odustati od svojih prirodnih i univerzalnih ljudskih prava na jednakost u cjelini, a posebno aktivnog i pasivnog izbornog prava. Naprotiv, sada je ovom još neobjavljenom presudom najvećem broju građana postalo jasno zašto je borba za građanski koncept vlasti pouzdan put u prosperitetnu i modernu Bosnu i Hercegovinu. Borba koja je već počela među našim građanima koji žive u inostranstvu, kao refleksija vrijednosti društava i političkog uređenja u državama u kojima žive, mora biti nastavljena i u Bosni i Hercegovini. Pokret za građansku Bosnu, koji se već formira, biće najveći prilog slobodnoj i prosperitetnoj bosanskoj državi, domovini poželjnoj za povratak. Možda će izricanje merituma presude u slučaju Kovačević otvoriti nove perspektive, uključujući i podnošenje novih aplikacija pred ESLJP.
Peto, upozoravamo Visokog predstavnika Christiana Schmidta da će u slučaju nametanja, kako se nagovještava, revidirane izmjene Izbornog zakona po mjeri „legitimnog predstavljana“ u predstojećem vremenu političkog zatišja, izazvati najveći stepen ogorčenja građana, politički građanski neposluh i javne manifestacije nezadovoljstva. Jer, više nemamo izbora! Nikada nećemo pristati na diskriminaciju, na nejednaku vrijednost glasa, na vladavinu manine nad većinom!
Adil Kulenović, 29. jun 2025.
About The Author
